Sujet vaste, difficile au cœur de nombreuses polémiques...
Jacques CHIRAC, en octobre 2002 à Troyes, a prononcé le discours fondateur de cette nouvelle politique d’intégration en annonçant l’installation du Haut Conseil à l’Intégration présidé par Blandine KRIEGEL et la prochaine réunion du Comité Interministériel à l’Intégration qui ne s’est pas réuni depuis 20 ans (1ère réunion en avril 2003, le 2ème est en préparation).
Cette nouvelle politique d’intégration qui caractérise le gouvernement RAFFFARIN 3 se fonde sur 3 piliers.
1. Refonte de la politique d’accueil des immigrés
De la réussite de l’accueil des étrangers en situation régulière dépend la bonne intégration. Mise en place depuis juillet 2003 d’un service public de l’accueil autour d’un contrat d’accueil.
16 plate formes régionales accueillent aujourd’hui les primo arrivants : test de connaissance du français, formation possible de 500 heures de cours, participation à une journée d’information sur « Vivre en France » (droits et devoirs), entretien en cas de recherche d’emploi, visites médicales... Ce contrat n’est aujourd’hui qu’à la phase expérimentale. Facultatif, il devrait devenir obligatoire.
2. Changer le regard de l’immigration
Il faut faire reconnaître l’apport des générations précédentes. C’est en ce sens que Jacques TOUBON a été chargé par le 1er Ministre de la mission de préfiguration du Centre de Ressources et de Mémoire de l’Immigration.
Contrairement à ses voisins européens, la France a été depuis le début du 19ème siècle un pays d’accueil et d’immigration (entre 12 à 15 millions de français sont aujourd’hui d’origine immigrée).
Ce processus continu, qui n’a été ni constant, ni homogène, a contribué de manière déterminante à la construction de la Nation. Mais les histoires petites ou grandes des immigrés, leurs trajectoires et leurs destinées ont souvent été ignorées par l’Histoire, quand elles ne sont pas effacées des mémoires. Cette nécessaire reconnaissance de la place des populations immigrées dans le destin de la République constitue le sens même de la création d’un Musée de l’Histoire et des Cultures de l’Immigration en France.
Ce musée d’un genre nouveau sera un centre d’histoire et de mémoire vivante, installé dans un lieu central à identité forte, largement ouvert au grand public et aux scolaires. Il sera également un lieu vivant, producteur d’évènements culturels et artistiques montrant l’enrichissement continu de la culture française par l’apport de l’immigration.
Enfin, l’institution devra être un point de repère identitaire favorisant la cohésion nationale, évitant tout repli ou nostalgie, sans cependant cacher le décalage qui a souvent existé, depuis deux siècles, entre l’idéal de la République et la réalité.
Il n’ouvrira ses portes qu’en 2007, mais un établissement public devrait être créé dès le 1er janvier 2005 sous triple tutelle des Ministères de la Culture et de la Communication, de l’Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale et de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche.
Ce projet suivi avec passion par Jacques TOUBON constitue l’un des volets essentiels de cette nouvelle politique d’intégration.
Un travail en profondeur a également été entamé avec France Télévision afin de renforcer la présence issue de l’immigration derrière et devant l’écran. Les chaînes publiques doivent servir de modèle sur le sujet en montrant la diversité de notre pays en termes de présentateurs et de programmes.
3. Amplification de la lutte contre l’intolérance
Le projet de création d’une Haute Autorité, actuellement transmis au Conseil d’Etat, confié à Bernard STASI aura pour mission de juger ces éventuelles discriminations. La saisine pourrait être directe mais limitée à des faits datant de moins d’un an. Une auto saisine est également envisagée. Son installation est prévue pour janvier 2005.
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Ces trois piliers constituent les fondements de la politique d’intégration de notre pays : de la réussite de cette politique dépend notre cohésion sociale et donc celle de notre République.
Marina ATTALI
Secrétaire National
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